郧西县人民政府副县长谢守斌

各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我就2006年分管工作向领导和同志们作以汇报，主要是简要回顾上半年工作情况，围绕年度目标，汇报下半年工作打算及措施，不到或不妥之处，敬请批评指正。

　　一、上半年工作回顾

　　1、计生工作继续保持较好水平。2006上半年全县共出生2268人，政策内生育2224人，符合政策生育率为98.06%；其中出生男孩1210人，女孩1058人，出生人口性别比为100：114；引流产485例，出生人流比为1：0.21。统计数字表明，上半年我县出生人口总体形势趋于稳定，出生人口性别比和人流比均呈下降趋势。市政府半年考核抽查，我县人口和计划生育工作总体水平继续位居全市前列。

　　2、水电事业稳步推进。一是水电产业。上半年，实现发电量8147万度、销售收入5800万元、入库税金780万元,分别占年度计划的30.2%、41.4%、39%。汉江孤山电站项目已正式与武汉宏林集团解除开发协议，重新招商引资正在进行；玉皇滩电站库区公路改线工程已达到通车要求，动迁移民达70%以上，坝基混凝土浇筑完成6万方，已达到脱险高程，6月4日第一台发电机组开始安装；天河流域梯级水电开发项目3月上旬与十堰宝华贸易有限公司正式签订协议，已到位资金3000万元，电力接入系统已经审查，土地预审工作正在上报审查。二是水利事业。元至六月，共争取“长治”、城防、饮水安全等工程基建投资570万元，比去年同期406万元增长40.4%；完成流域治理面积2092.4km2；完成库、塘、渠、坝、农田等小型水利工程建设385处；2571米城防工程任务，已完成2300米，完成投资355万元，占年度城防工程总投资的76.2%；对全县94座中小型水库全面进行了一次拉网式隐患排查；投资310万元（其中国家投资120万元）、解决8000人的饮水安全工程项目已获省批复。行政执法及防汛抗旱预案等工作落实到位。

　　3、民政事业持续进步。一是社会保障体系逐步健全。元至六月，共发放灾民及特困户救济资金197万元、最低生活保障金315万元、大病救助金30.2万元；集中供养五保老人1846人，占应保对象的82.1%。二是双拥政策全面落实。对3558户、3570名优抚对象按时足额发放抚恤金225万元；对26名特困优抚对象落实临时救助金5.3万元。三是筹资渠道不断拓宽。上半年共销售“楚天风采”电脑福利彩票300余万元，募集福利基金21.5万元。四是项目建设顺利推进。烈士陵园天坛建设已经启动，长廊主体工程已经完工，南端绿化已完成85%以上；社区老年福利服务中心建设主体工程已经竣工;五是残疾人康复、就业等工作取得新进展。

　　4、联系点及邮政、通讯等工作平衡发展。联系点计划生育半年综合考核位居全县第四，社会治安大局稳定，农民负担按政策执行，经济和社会事业同步发展； 邮政实现业务收入559万元， 占年度计划 54.5%；电信完成业务收入占年计划50.4%，电话放号占年度计划101%，“村村通电话”三期工程全面完成；移动、联通、传输等部门均达到了时间和任务“双过半”要求。

　　回顾半年来的工作，虽取得了一定的成绩，但纵横比较，还存在一些不容忽视的问题：一是本人有些工作深入调研不够，宏观上还缺乏科学的指导，尤其是民政和水利工作，本人分管时间较短，许多业务和政策还处于了解和学习过程；二是计划生育出生人口漏瞒报现象有抬头趋势，出生人口性别比偏高问题还未得到有效遏制。三是村委会设置管理不严，尤其是2002年村委会换届后，部分乡镇并村随意性较大，不切合实际的违规撤村并村，导致统计口径混乱，影响惠农政策争取。四是防汛工作压力较大，病库除险加固、高速路建设倒渣弃土等使防汛工作面临较大的投入压力。五是孤山电站项目年内通过国家核准困难重重，目标难以实现。

　　二、下一步工作措施

　　要保证年度责任目标顺利完成，根据冯县长讲话精神，我将和分管部门一起采取以下几项措施抓好落实。

　　1、抓重点，促工作上水平。一是重点项目。紧紧围绕全县54个重点项目所涉及到的城市防洪工程、长江流域治理、农村饮水安全工程、玉皇滩电站第一台机组试运行发电、马安关水库除险加固、陡岭子及孙家滩电站扩能改造、孤山电站项目核准推进、天河流域水电梯级开发等9个重点项目，进一步明确任务、细化责任，确保如期完成当年建设目标。二是重点产业。水电产业是县域经济发展中的重点产业，此项工作下半年着重要抓好三点，即：对水电在建工程主要抓建设进度、安全生产，确保如期完工；对已投入生产的水电企业主要抓周边环境整治，确保企业满负荷生产经营；对孤山电站项目，重点抓招商引资，通过努力，确保招到实力强、能解决两省水位衔接这个关键问题的业主介入。三是重点工作。计划生育、民政救灾救济、防汛抗旱是下半年工作的重中之中，具体地讲，计划生育要抓好五项工作：首先要抓好全省科技工作现场会的筹备工作，确保达到展示郧西计生工作水平、提高郧西知名度的目的；其次要抓好生育文明“三级联创”试点活动，组织乡镇分管领导观摩评估；第三要加大“两非”案件查处力度；第四要强化流动人口跟踪管理；第五要抓好长效节育措施落实。民政要抓好四项工作：首先要抓好城镇退役士兵遗留问题及2006年退役士兵的安置工作；其次要抓好农村危房改造和救灾救济；第三要迅速摸清全县村委会设置情况，尽快予以规范；第四要认真组织民政资金使用情况专项审计检查。水电要抓好三项工作：首先要抓好防汛抢险准备工作；其次要抓好项目推进及实施工作；第三要抓好依法行政。四是协调工作。对重点项目、重点产业、重点工作涉及到多个部门参与或需要向上级部门争取支持的，积极参与，加强协调，确保工作顺利推进。

　　2、抓调研，解决具体问题。紧紧围绕半年工作暴露出的突出问题，深入一线，进村入户，开展调研，寻求良策，有针对性地解决工作中的具体问题；下半年要重点开展三方面调研：一是对低保和社会救助工作进行调研，进一步完善我县低保制度和社会救助体系。二是对计划生育“三级联创”工作进行调研，进一步建立文明管理机制和规范文明生育行为；三是对全县水利项目进行调研，通过项目筛选、编报、储存和争取，充分发挥我县水利工作在新农村建设中的主力军作用。

　　3、抓督办，确保目标完成。一是要定期听取部门工作汇报，及时掌握部门工作进展情况，围绕各自年度责任目标任务，勤督导快落实。二是围绕重点项目、重点产业和重点工作加强督办，尤其要对在建和待争取项目，分门别类、分清主次、分批分期抓好督办落实。三是要对专项资金的管理使用加强督办检查，做到底子清、用途明，坚决杜绝截留、挪用专款等违规、违纪现象发生。四是建立分管部门及联系点工作报告和季度联席会议制度，按季度小结重点工作进展情况、重点产业发展情况和重点项目推进情况，对慢于时间和任务进度的工作，查原因、追责任、加措施，通过及时督办检查，确保年度工作目标圆满实现。