“兵不在多，而在精 ”
                                         ——店子镇南坡村赢民心促发展侧记

       位于郧西县店子镇南边陲的南坡村，总人口1100人，该村过去共有村干部5人，组干部9人。干部虽多，但得到群众支持和拥护的不多，一度曾有部分对村组干部有意见的群众编顺口溜道“干部贪污过万，群众上访不断，集体负债累累，社会治安混乱。”这是群众对村组干部不满，干群关系不融洽的一种反映。但近几年来，该村发生了翻天覆地的变化：群众上访告状的不见了，千亩烤烟专业新村已见雏形，债务大村变成了现在拥有集体经济近10万元的村，综合治理、计划生育、党建等常规工作连续三年走在全镇前列……。是什么原因使该村发生了这大变化呢？笔者在实地调查中得知曲终。
                                                              并组减人增效能
    在2005年村两委班子换届中，该村新组建的“两委”班子，实行书记、主任一肩挑，村班子只有4人组成。村组干部由14人精减到4人。村上事情没少，人却减了一大截，怎样才能保证各项任务完成呢？他们把原9个组合并为4个组，村干部人人兼组长，并对村干部实行了“三改”，即：改专职专干为个个兼职。每个组的综合治理、计划生育、烤烟生产、农民减负等工作由兼职组长具体负责抓落实；改一人操心为人人操心。年初将全年的各项工作指标责任书一次签定到位，村除定期碰头或临时召集开会外，平时各负其责，由于组大地域辽阔，每位村干部三分之二的时间都得在组上巡回转圈，查民情，解民忧，查隐患，保稳定；改凡事集中为大事集中。原来村上的工作是书记一人表态，现在是书记在会上统一要求的事情，是原则上不走样，办法上灵活用，相信群众，相信干部，发现问题及时处理，特殊情况“先斩后奏”。如此三改不但方便了群众也提高了工作效率。
                                      产业兴村增实力
    如何让群众早日摆脱贫困，走出黄姜跌价给群众带来的负面作用？村班子把农民的需要当作第一选择。决定寻找替代财源，因地宜发展烤烟产业，让农民从中得到实惠。仅2005年全村发展烤烟 500 亩，实现销售收入 60万元，人平增收550元；利用退耕还林，合理的林草间作，发展畜牧业生产；利用木梢木杆，发展庭院经济（做木耳、菌菇）；利用剩余劳力，合理输出务工。通过这些径使南坡村的村民人均纯收入由2004年的2100元增到2005年的2600元。
    老百姓的腰包在一天天的鼓起来，村集体经济也得同步发展才行。于是该村把发展集体经济当作首要任务。在发展烤烟生产和盘活集体资产存量上动了大干戈，花了大力气，也取得了丰厚的回报。仅2005年集体经济收入达17.8万元，化解了村级债务14.8万元，结束了村组负债史。
民主决策聚内力
    群众满意是强基固本的根本。为了使群众明白村级事务尤其是财务运转状况。该村全面推行了民主票决制，村中的大事小事一律实行民主表决。2005年底，村书记祝庄祥在村干部、村民代表和全体党员大会上，要求大家对照年初的财务预算方案和全年的实际收入作出决算的表决。代表们经过热烈的讨论，提出的方案是：第一要偿还村级债务，让村干部轻松轻松；第二要给村干部提点补助，光靠政府审批的三、四千元太寒酸了，辛苦一年还不如一个普通的农户；第三要留一部分作为第二年的生产备用金。在广泛的民主之后，村两委班子作出了最后的决定：一是将尚欠农户14.8万元的借款一次还清,他们对村上的贡献够大了。二是根据实际情况给所有老党员和部分贫困党员每人100—200元的慰问金和补助金，他们平时对村上的工作支持太多了。三是为各组评出来的三差特困户，按200—300元的标准作为年终的慰问金，让这些人也能过上幸福祥和的春节，体会到大家庭的温暖。至于村干部寒酸一点没关系，只要大家能理解和支持村上的工作，村干部觉得比什么补助都要实惠。将剩余的近2万元留作2005年的生产备用金。与会同志以热烈的掌声通过了村两委班子的最后决定。
                                   以身作则增合力
    “榜样的力量是无穷的”。南坡村变了，而且是质的变化。其中一个主要原因正如该村书记祝庄祥所说：“只要我们平时能够以身作则，尊民意、顺民心，就可以取信于民，干群关系自然也就融洽了，搞起工作来就顺手多了”。该村书记祝庄祥要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的首先自己不做，如在村级财务的管理使用上。为避免出现拿走的是现金，交出的是条子，开支是否真实合理，班子成员中无言相对，最后只得草草入帐的不良现象，该村明确规定除村文书外，其他任何干部不得经手现金，制度一出台村书记祝庄祥带头执行这项规定，自始致终没经手过现金，为其他干部树立了良好的榜样；在村务决策、管理和民主监督等制度的执行上该村两委班子成员均能以身作则，严格按程序，阳光操作，赢得了民心，取得了群众的理解和支持，形成了发展合力，促进了全村整体工作上水平、上台阶。